2022年法國總統(tǒng)選舉進入倒計時最后一周。
民調機構IFOP的最新民調顯示,法國總統(tǒng)馬克龍以53.5%的支持率領先于極右翼政黨“國民聯(lián)盟”候選人勒龐的46.5%。
時隔5年后,雖馬克龍和勒龐再次同臺角逐,但兩者的差距正逐步縮小。5年前,馬克龍曾以66.10%對33.90%的絕對優(yōu)勢擊敗勒龐,最終入主愛麗舍宮。
在接受第一財經記者專訪時,對外經濟貿易大學國家對外開放研究院、全球創(chuàng)新與治理研究院研究員趙永升教授表示,法國政壇格局正經歷“轉變期”:社會黨、共和黨兩大傳統(tǒng)政黨不斷勢微,“去政黨化”趨勢日益加劇。
“‘不左不右’是馬克龍最鮮明的標簽,這使他不用受困于傳統(tǒng)政黨的政治傳統(tǒng),通過實用主義的方法盤活法國經濟。但這也使他陷入‘既左又右’的兩難境地。由于他需要同時滿足左右翼選民的需求,法國經濟因此出現(xiàn)了赤字和債務高企的情況。”他說。
趙永升認為,在歷屆法國大選中,“購買力”問題都是法國選民關心的焦點。“由于沒有較好地處理好該問題,上兩屆法國總統(tǒng)均未連任成功,現(xiàn)在輪到馬克龍了。他能否在‘購買力’上有所作為,也將是決定他最終能否勝選的關鍵。”他說。
重演2017年選情?
除了投票結果外,在第一輪投票過后,法國政壇在多個方面均讓外界覺得同2017年似曾相識,第一是法國傳統(tǒng)政黨,即社會黨、共和黨再度式微,傳統(tǒng)左右翼兩大政黨在第一輪投票中得票率一共不超過10%。
趙永升認為,這背后實質是近年來法國政壇“去政黨化”趨勢。 他進一步解釋稱,更深層次則體現(xiàn)了左右翼黨派在相當長的時間里都往中間靠,而極右翼也開始去除極端觀點,逐步走向右翼。另一方面,從根本上來看,法國傳統(tǒng)左右翼兩大黨之所以被徹底“邊緣化”,在于其自身在長達數(shù)十年的輪流執(zhí)政中逐漸失去民眾的“代表性”。
與2017年相似,在第一輪中落敗的候選人——社會黨、共和黨、綠黨候選人均在投票結果出爐后第一時間表示將支持馬克龍,并呼吁不要給勒龐投票,極右翼獨立候選人澤穆爾則表示支持勒龐。
在趙永升看來,這一方面是因為近年來法國傳統(tǒng)政黨及馬克龍所屬的共和國前進黨的政策逐漸趨同,另一方面,“反歐盟、反移民是勒龐高舉的一面大旗,這與非極右翼政黨的價值觀明顯相悖。可能人們并沒有那么喜歡馬克龍,但由于討厭勒龐,他們仍會在第二輪投票中支持馬克龍”。
他進一步稱,在第一輪投票中,法國民眾投票心理呈現(xiàn)“理性”和“非理性”并存的特點。一方面,他們需要確保馬克龍和勒龐二者都進入第二輪;另一方面,法國選民存有明顯的“宣泄不滿”情緒,一些人會因不滿情緒在第一輪支持極右翼。但在第二輪投票中,大多數(shù)“理性選民”在“宣泄”后都將回歸理性,依據其真實選舉意愿投票。
趙永升解釋道,這背后的原因主要在于選舉制度和政治文化。法國總統(tǒng)在國家運作中占主導地位,因此,法國憲法在總統(tǒng)大選的投票制度上有相關設置,當前所采用的“直接選舉”和“兩輪投票制”可以阻止可能出現(xiàn)的“民粹主義”現(xiàn)象。從政治文化來看,法國精英主義與大眾主義相融合,從而令法國社會總體呈現(xiàn)出多樣與均衡的特征。
此外,從政治地理角度來看,馬克龍目前仍在法國西部有較高的支持率,而東北部、南部民眾傾向于支持勒龐。
趙永升認為,這與選民所處選區(qū)的經濟和社會發(fā)展狀況休戚相關。馬克龍的大本營在法國西部和大巴黎地區(qū),特點是經濟發(fā)達、全球化程度高、產業(yè)轉型相對成功,數(shù)字經濟相對繁榮,而勒龐的大本營法國東北部和南部地區(qū)則相反。
“這也勾勒了不同地區(qū)的選民畫像。馬克龍與勒龐在法國不同地區(qū)之間的角力,更體現(xiàn)了‘管理干部+退休人員’群體與‘雇員+工人’群體之間的較量。”他說。
“購買力”問題難解
在2017年法國大選時,馬克龍喊出了“不左不右”的競選口號,在今年的競選綱領中,馬克龍再次延續(xù)了這種理念,其主要主張是,擬將退休年齡推遲到64歲,并加強對科技、核能、風能等領域的投資。
趙永升認為,“不左不右”的理念其實就是“實用主義”,無需考慮“左右”的范疇,不用考慮其施政觀念是否符合自身黨派的傳統(tǒng)主張。
他認為,馬克龍政策中的“社會福利”和“國家干預”是法國傳統(tǒng)左翼政黨的兩大標簽,而“私有部門”和“市場力量”則是法國傳統(tǒng)右翼政黨的兩大標簽。“從經濟增速和失業(yè)率兩項指標來看,‘不左不右’的理念已取得一定成效。但也要注意到,馬克龍對金融領域和勞動力市場改革仍有所不足。”他說。
雖然馬克龍風頭正勁,但歐洲最大資管公司東方匯里資管(Amundi)則提醒,隨著馬克龍與勒龐差距正逐步縮小,馬克龍也有可能在選舉中落敗,應該考慮對勒龐勝選的風險進行對沖。在第一輪投票中,勒龐和澤穆爾的支持率已超過三分之一。
荷蘭國際集團(ING)的最新報告認為,這背后的原因在于,一些民眾沒有在過去5年馬克龍的改革中受益,加之能源和食品成本上升,使得中下收入民眾對極右翼的支持愈發(fā)堅定。法國宏觀經濟研究所(OFCE)副主任普拉那(Mathieu Plane)稱,在過去5年中,對于收入最微薄的近200萬法國人而言,他們每年的購買力每年減少約280歐元。
趙永升表示,對于法國大選來說,“購買力”是一個老生常談的問題。這不僅是此次馬克龍和勒龐之間角力的“壓艙石”,也是法國之前兩任總統(tǒng)敗走的“麥城”。
“簡單的‘購買力’三個字,涉及到的是一個國家經濟的‘內核’。尤其在疫情和烏克蘭局勢引起當下法國通脹高企的背景下,要實現(xiàn)大幅提高法國人的購買力,并非易事。”他說,“這涉及到國家的經濟增長,也涉及到物價指數(shù)和薪酬水準,還涉及到再分配體系和社會福利標準等變量。”
對于如何解決“購買力”問題,馬克龍的對策是,將取消視聽費,允許工人免費獲得高達6000歐元的購買力獎金。
勒龐則表示,會將生活基本必需品能源產品的增值稅從20%降至5.5%,將高速公路重新國有化,將通行費降低15%,并取消視聽費。
但在趙永升看來,上述二人的對策,僅為基于5年的總統(tǒng)任期可為之,如果放在更長的中長期的軸線上,恐皆不可行。當然,勒龐所提的具體措施與馬克龍的相比,可操作性和務實性又要低更多。