當(dāng)前，上海正處于疫情防控的關(guān)鍵時期，依法科學(xué)有序防控至關(guān)重要。
傳染病防治主要的三個手段包括：控制傳染源、切斷傳播途徑、保護(hù)易感人群。那么，疫情防控工作中，單位和個人應(yīng)遵守哪些義務(wù)？故意“帶疫”上班是否會被追責(zé)？抗原檢測造假，要承擔(dān)什么法律后果？針對疫情防控相關(guān)法律問題，第一財(cái)經(jīng)記者采訪了上海社會科學(xué)院研究生院客座教授袁新忠、上海師范大學(xué)法政學(xué)院教授石文龍。
一、根據(jù)法規(guī)，當(dāng)傳染病暴發(fā)、流行時，地方政府可以采取什么應(yīng)急處置措施？
兩位專家表示，根據(jù)法規(guī)，當(dāng)傳染病暴發(fā)、流行時，地方政府可以采取一些應(yīng)急處置措施。
根據(jù)《傳染病防治法》第四十二條規(guī)定、《突發(fā)事件應(yīng)對法》第四十九條規(guī)定，這些措施主要包括：限制聚集，例如關(guān)閉人員聚集的場所；停工、停業(yè)、停課；封存、封閉具有傳染源的物品；封閉可能造成傳染病擴(kuò)散的場所；調(diào)用救援物資；救治患者；保障基本生活必需品供應(yīng)；打擊擾亂市場秩序的行為，穩(wěn)定市場價格；嚴(yán)懲影響防控工作、擾亂社會秩序的行為，維護(hù)社會治安。
二、法律法規(guī)中對政府相關(guān)部門所承擔(dān)的監(jiān)督和保障責(zé)任都有哪些規(guī)定？賦予了哪些防控權(quán)力？
專家指出，政府相關(guān)部門的監(jiān)督責(zé)任主要有：上下級之間的職責(zé)監(jiān)督；對疾控、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的防治工作監(jiān)督；相關(guān)防疫產(chǎn)品生產(chǎn)單位的監(jiān)督；檢測機(jī)構(gòu)的行為監(jiān)督；公共場所的防控措施監(jiān)督。
政府相關(guān)部門的保障責(zé)任主要體現(xiàn)在《傳染病防治法》第七章內(nèi)容，包括：防控工作日常化的保障，將傳染病防治工作納入本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃；經(jīng)費(fèi)的保障，就是確保預(yù)防、控制、監(jiān)督工作的日常經(jīng)費(fèi)能落實(shí)；醫(yī)療救助的保障，對患有特定傳染病的困難人群實(shí)行醫(yī)療救助，減免醫(yī)療費(fèi)用；防控物資的保障，儲備防治傳染病的藥品、醫(yī)療器械和其他物資；防控人員的保護(hù)，對從事傳染病防控的相關(guān)工作人員，采取有效的衛(wèi)生防護(hù)措施和醫(yī)療保健措施，并給予適當(dāng)?shù)慕蛸N。
另外，《上海市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理?xiàng)l例》第七章也有相關(guān)規(guī)定。
三，如果違反相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致傳染病傳播、流行，相關(guān)單位、個人將承擔(dān)什么法律責(zé)任？
專家表示，這包括三大法律責(zé)任：一是行政責(zé)任，對于個人可能面臨罰款、拘留，這在《中華人民共和國治安管理處罰法》中有所體現(xiàn)；二是刑事責(zé)任，這在《刑法》《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》中也有涉及；三是民事賠償責(zé)任，《傳染病防治法》《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決定》中均有相關(guān)規(guī)定。
四，拒不配合核酸檢測和抗原篩查、抗原檢測造假等情況，需要承擔(dān)法律后果嗎？
專家表示，根據(jù)《傳染病防治法》等法律法規(guī)，單位和個人不能拒絕配合核酸和抗原篩查。同時，《傳染病防治法》也規(guī)定了單位和個人如實(shí)提供有關(guān)情況和及時報告的責(zé)任和義務(wù)。如果因?yàn)闆]有履行該責(zé)任和義務(wù)導(dǎo)致傳染病的傳播，就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
具體來看，如果因偽造、變造抗原檢測結(jié)果的行為，引起疫情傳播或者有傳播嚴(yán)重危險，可能構(gòu)成妨害傳染病防治罪；如果是已經(jīng)確診的新型冠狀病毒肺炎患者、病原攜帶者，偽造、變造抗原檢測結(jié)果，并進(jìn)入公共場所或者公共交通工具的，還可能構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪。
