今年一季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開(kāi)局。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長(zhǎng)4.8%，比去年四季度回升了0.8個(gè)百分點(diǎn)。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局4月18日發(fā)布了一季度宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，疫情導(dǎo)致消費(fèi)端受到明顯沖擊，3月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降3.5%，是2020年8月以來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng)。但財(cái)政政策支持下基建投資增速出現(xiàn)回升。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉在國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布會(huì)上表示，3月份以來(lái)世界局勢(shì)復(fù)雜演變，國(guó)內(nèi)疫情影響持續(xù)，有些突發(fā)因素超出預(yù)期。部分主要指標(biāo)增速放緩，經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大。但我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好基本面沒(méi)有改變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，發(fā)展?jié)摿Υ?、韌性足、空間廣的特點(diǎn)也沒(méi)有改變，完全有能力、有條件戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
消費(fèi)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)
消費(fèi)方面，一季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額108659億元，同比增長(zhǎng)3.3%。3月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額34233億元，同比下降3.5%，漲幅較前兩個(gè)月大幅收窄10.2個(gè)百分點(diǎn)，也是2020年8月以來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng)。
英大證券研究所所長(zhǎng)鄭后成對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，對(duì)3月消費(fèi)增速形成沖擊的主要因素是新冠肺炎疫情高位運(yùn)行，直接沖擊聚集性與場(chǎng)景式消費(fèi)，體現(xiàn)為3月餐飲收入零售額當(dāng)月同比下降16.40%。汽車類消費(fèi)作為大宗耐用品消費(fèi)，與宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)以及居民收入增速息息相關(guān)，3月汽車類零售額當(dāng)月同比下降7.50%，重新進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)區(qū)間。
付凌暉表示，盡管受近期疫情影響，消費(fèi)增長(zhǎng)受到了一定抑制，但是消費(fèi)恢復(fù)態(tài)勢(shì)不會(huì)改變，消費(fèi)“壓艙石”作用仍會(huì)顯現(xiàn)。一季度，最終消費(fèi)支出增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率是69.4%，仍然是三大需求中貢獻(xiàn)最大的。
付凌暉認(rèn)為，隨著疫情影響逐步得到控制，就業(yè)優(yōu)先政策持續(xù)發(fā)力，將促進(jìn)居民消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿提升。同時(shí)，積極推動(dòng)擴(kuò)大新能源汽車、綠色智能家電等大宗消費(fèi)，推動(dòng)線上線下消費(fèi)深度融合，發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，加快農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)提質(zhì)擴(kuò)容，也都會(huì)有利于消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)4月13日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署促進(jìn)消費(fèi)的政策舉措，助力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤和保障改善民生。會(huì)議明確，綜合施策釋放消費(fèi)潛力。應(yīng)對(duì)疫情影響，促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)發(fā)展。促進(jìn)新型消費(fèi)，擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)。鼓勵(lì)汽車、家電等大宗消費(fèi)，各地不得新增汽車限購(gòu)措施，已實(shí)施限購(gòu)的逐步增加汽車增量指標(biāo)。
光大證券指出，3月以來(lái)國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)，對(duì)居民外出和線下消費(fèi)帶來(lái)了較大沖擊，這不僅對(duì)實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)提出更大挑戰(zhàn)，也不利于穩(wěn)市場(chǎng)主體和保就業(yè)。為此，國(guó)常會(huì)及時(shí)部署了一系列穩(wěn)定消費(fèi)政策，包括做好基本消費(fèi)品保供穩(wěn)價(jià)、落實(shí)保障物流暢通、擴(kuò)大大宗消費(fèi)等。預(yù)計(jì)穩(wěn)定消費(fèi)、加快投資落地的政策將持續(xù)出臺(tái)，助力全年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
基建投資持續(xù)回暖
在疫情持續(xù)打擊消費(fèi)、出口增速回落的情況下，投資特別是基建投資將挑起穩(wěn)增長(zhǎng)重任。隨著大量基建項(xiàng)目落地實(shí)施，擴(kuò)大有效投資逐步見(jiàn)到成效，推動(dòng)基建投資增速明顯回升。
1-3月，全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比上漲9.3%，漲幅較前兩個(gè)月收窄2.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)8.5%，漲幅比1-2月加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。
在專項(xiàng)債發(fā)行加速、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備相對(duì)充足等帶動(dòng)下，一季度基建投資延續(xù)年初的回暖趨勢(shì)。根據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)，截至2022年3月末，各省份累計(jì)發(fā)行地方政府專項(xiàng)債約1.25萬(wàn)億元，占提前下達(dá)額度的86%。雖然近期多地受疫情影響，但今年已發(fā)行專項(xiàng)債券資金支持的項(xiàng)目，初步統(tǒng)計(jì)開(kāi)工率已經(jīng)達(dá)到75%，相對(duì)較高。
3月以來(lái)疫情沖擊工業(yè)生產(chǎn)，也對(duì)制造業(yè)投資產(chǎn)生一定負(fù)面影響，一季度制造業(yè)投資表現(xiàn)回落幅度最大，達(dá)到5.3個(gè)百分點(diǎn)，一季度15.6%的累計(jì)增速，仍高于整體投資增速。制造業(yè)投資回落，既有去年同期高基數(shù)的拖累，也和當(dāng)前企業(yè)面臨的成本上升等不利因素有關(guān)。
財(cái)信研究院副院長(zhǎng)伍超明表示，制造業(yè)投資很大程度上取決于對(duì)未來(lái)的預(yù)期，但現(xiàn)在的情況是，大宗商品價(jià)格高企對(duì)成本端產(chǎn)生很大的壓力，地緣政治沖突也對(duì)海外的需求產(chǎn)生了一定沖擊。
發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)翟福鵬15日表示，當(dāng)前世界局勢(shì)復(fù)雜演變，國(guó)內(nèi)疫情近期多發(fā)，有些突發(fā)因素超出預(yù)期，這些新情況新問(wèn)題給經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行帶來(lái)更大不確定性，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定構(gòu)成挑戰(zhàn)，也給制造業(yè)投資保持良好勢(shì)頭帶來(lái)壓力。發(fā)改委將推動(dòng)已出臺(tái)政策措施落實(shí)到位，研究?jī)?chǔ)備新的政策預(yù)案，積極擴(kuò)大制造業(yè)有效投資，充分發(fā)揮制造業(yè)投資對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用。
3月工業(yè)生產(chǎn)有所放緩
今年以來(lái)，在促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行政策措施的作用下，工業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定。一季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.5%，比上年四季度有所回升，保持較快增長(zhǎng)。
付凌暉表示，工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)較快，既有國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)帶動(dòng)和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇拉動(dòng)的影響，也有工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)持續(xù)帶動(dòng)的因素，還有市場(chǎng)保供加強(qiáng)、相關(guān)行業(yè)較快增長(zhǎng)的作用。
但3月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長(zhǎng)5.0%，比前值下降2.5個(gè)百分點(diǎn)。付凌暉說(shuō)，受疫情沖擊影響加大，3月份規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)有所放緩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難有所增加。一些疫情嚴(yán)重地區(qū)的企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)減產(chǎn)，交通物流受到影響，也制約了工業(yè)生產(chǎn)。
上海地區(qū)靜態(tài)化管理已持續(xù)半月多，作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，上海2021年規(guī)模以上工業(yè)增加值首次突破萬(wàn)億元大關(guān)，在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中有著舉足輕重的地位。4月15日，工信部發(fā)布消息稱，多措并舉保障重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。集中資源優(yōu)先保障集成電路、汽車制造、裝備制造、生物醫(yī)藥等上海重點(diǎn)行業(yè)666家重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
上海市經(jīng)信委18日發(fā)布了《上海市工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控指引（第一版）》，在確保風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，落實(shí)閉環(huán)管理，有力有序有效推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。
付凌暉強(qiáng)調(diào)，疫情發(fā)生以來(lái)，我國(guó)科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控，形成了一套有效的、符合實(shí)際的防控措施，維護(hù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局的穩(wěn)定。今年以來(lái)，新冠疫情傳播特點(diǎn)發(fā)生新的變化，但只要堅(jiān)持科學(xué)防疫，我們能夠逐步阻斷疫情傳播，降低對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不利影響。下階段，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，要堅(jiān)持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做好常態(tài)化疫情防控，加快推進(jìn)已出臺(tái)政策早日落地見(jiàn)效，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，持續(xù)助企紓困，保障基本民生。
