“已經(jīng)關閉一個月了，每月房租在6萬，租金沒有減免政策，一直在虧損。”
“目前停工停產(chǎn)，公司資金周轉困難，希望社保減免，租金減免。”
“國有房屋租賃有減免，租賃私人房屋是否也可以有政策？”
“希望二房東能減免部分租金。”
……
4月16日晚，第一財經(jīng)“抗疫助企平臺”正式上線，迅速收到了大量中小微企業(yè)和個體工商戶的反饋。“抗疫助企平臺”是第一財經(jīng)為疫情中的上海企業(yè)開通的求助平臺，企業(yè)有哪些問題迫在眉睫需要解決，有哪些政策上的疑惑需要解答，都可以點擊第一財經(jīng)“抗疫助企平臺”后填寫情況，一財記者將全力采訪有關部門或專家后答疑解惑，或將情況轉遞給有關部門。
在已經(jīng)收到的求助信息中，相對集中的訴求之一，就是希望能夠減免租金、減免社保。
對此，3月底出臺的《上海市全力抗疫情助企業(yè)促發(fā)展的若干政策措施》（下稱《若干政策措施》，即上海“21條”）已明確提出，將減免小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金。
其中，承租國有房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的小微企業(yè)和個體工商戶，2022年免除3個月租金，2022年被列為疫情中高風險地區(qū)所在的街鎮(zhèn)行政區(qū)域或因落實防疫要求嚴重影響經(jīng)營活動的，再免除3個月租金、全年合計免除6個月租金。
對于有兩家求助企業(yè)提出的二房東情形，《若干政策措施》也有明確規(guī)定：存在間接承租情形的，轉租人不享受本次減免政策，相關國有企事業(yè)單位要確保免租措施惠及最終承租人。
這意味著，但凡房東是國有企事業(yè)單位，企業(yè)就可以享受租金減免的優(yōu)惠，同時減免政策與“二房東”無關，將確保免租優(yōu)惠讓最終承租人受益。
然而，對于非國有房屋，稅收減免更多是基于協(xié)商，而非強制性。這讓不少企業(yè)面臨“房東不愿減租”的困擾。
《若干政策措施》提出，鼓勵大型商務樓宇、商場、園區(qū)等各類市場運營主體在協(xié)商的基礎上，為實體經(jīng)營的承租戶適當減免租金，政府各類扶持政策優(yōu)先支持主動減免房租的市場主體。對房屋土地被政府應急征用或主動為租戶減免房地產(chǎn)租金的企業(yè)，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可以減免相應的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績的，在考核中根據(jù)實際情況予以認可。
在實施培訓補貼、創(chuàng)業(yè)扶持、工會經(jīng)費返還等穩(wěn)崗擴崗政策上，上海還鼓勵創(chuàng)業(yè)孵化示范基地對在孵創(chuàng)業(yè)企業(yè)減免房租。
除了租金減免，在社保方面，《若干政策措施》并沒有提到減免或者緩交的相關舉措。因此，上海目前能做的是落實國家層面的助企紓困政策。
4月6日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)忍乩袠I(yè)，在今年二季度實施暫緩繳納養(yǎng)老保險費，并將已實施的階段性緩繳失業(yè)和工傷保險費政策范圍，由餐飲、零售、旅游業(yè)擴大至上述5個行業(yè)，緩解這些行業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶資金壓力。
會議指出，當前一些市場主體受到嚴重沖擊，有的甚至停產(chǎn)歇業(yè)，必須針對突出困難加大紓困和就業(yè)兜底等保障力度。
對比而言，2020年2月上海市印發(fā)的《上海市全力防控疫情支持服務企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》（即上海“28條”），明確提出推遲調整社保繳費基數(shù)的時間，即從2020年起，將上海市職工社會保險繳費年度（含職工醫(yī)保年度）的起止日期調整為當年7月1日至次年6月30日，推遲3個月（2019年職工社會保險繳費年度順延至2020年7月1日）。
同時，可延長社會保險繳費期。因受疫情影響，對上海市社會保險參保單位、靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民未能按時辦理參保登記、繳納社會保險費等業(yè)務的，允許其在疫情結束后補辦。參保單位逾期繳納社會保險費的，在向上海市社保經(jīng)辦機構報備后，不收取滯納金，不影響參保職工個人權益記錄，相關補繳手續(xù)可在疫情解除后3個月內完成。
上海市宏觀經(jīng)濟學會會長王思政對第一財經(jīng)表示，對于用工大的企業(yè)來說，社保是一座“大山”，因此建議對勞動密集型的企業(yè)直接返還社保。而在租金減免上，只要被封控關閉的企業(yè)就應該普遍給予免交的扶持。
在上海“28條”基礎上，華東師范大學城市發(fā)展研究院院長曾剛也告訴第一財經(jīng)，社保緩交只是把債務往后延期了，但很多企業(yè)傷了元氣后，恢復到正常繳納都需要時間，補交會更難。因此，建議接下來的助企舉措把更多重心放在減免上，而不只是緩交、延期。
