站在上海市嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn)往南看過去,或者站在青浦區(qū)白鶴鎮(zhèn)向東看過去,一墻之隔、一路之隔或者一橋之隔,就是江蘇省蘇州市下轄的昆山市花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(花橋鎮(zhèn))。
獨特的地理位置,相對低廉的房屋價格——安居客的數(shù)據(jù)顯示,2022年以來,花橋的平均房價介于19534-19881元/平方米之間,比起同期的安亭鎮(zhèn)超過4萬元每平方米,有巨大的價格優(yōu)勢。加上便利的交通,讓花橋成為人流聚集之地。根據(jù)昆山統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù),從2018年到2020年,花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的年平均新增人口數(shù),從43743增至62311,增幅超過40%。
鐵路和高速大動脈都經(jīng)過花橋鎮(zhèn),從花橋鎮(zhèn)到昆山南站搭乘高鐵,大約需要半個小時。國內(nèi)首條跨省際地鐵上海軌交11號線在花橋設有3站,居住在這里的年輕人,可以選擇地鐵通勤。還有更多的花橋居民,借助電動車、共享單車,甚至有的只靠兩條腿走路,就能到隔壁的安亭鎮(zhèn)上班打卡。
然而,2022年春天驟然嚴峻的疫情防控,讓這群跨省流動的人們,限入尷尬。先是蘇州封控,作為進出蘇州門戶的花橋鎮(zhèn)首當其沖;接著上海封控,花橋鎮(zhèn)居民也必須滿足上海的要求,否則即便解封也無法到上海復工。
花橋封控的兩大難點:帶星人員多,出入小區(qū)繁瑣
綠地青青家園、綠地理想家園和綠地濱江雅苑,是位于花橋鎮(zhèn)的三個大型住宅項目。其中,綠地青青家園有19萬平方米,總戶數(shù)1726。綠地理想家園25萬平方米,總戶數(shù)2082。綠地濱江雅苑最大,面積30萬平方米,總戶數(shù)2084。
三個項目的物業(yè)管理處經(jīng)理介紹,小區(qū)的入住率在70%-80%之間。封控之后很多人選擇住回花橋,所以入住率反而比平時要高。
花橋的本地人口并不多,發(fā)展成現(xiàn)在的樣子,主要靠的是兩類外來人口的推動:一類是因為房價等原因選擇來此居住的年輕人,他們需要到上海上班;另外一類是將位于上海市中心的房子留給子女,自己來此安度晚年的老年人。根據(jù)昆山統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù),2020年花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)60歲以上老人占比為16.32%。
統(tǒng)管三個小區(qū)的物業(yè)經(jīng)理關凱估計,花橋的居民中,至少每天有1萬人次需要通勤上班。
這個特點,導致了花橋封控的第一個大難點,是帶星人員多。上海發(fā)生疫情后,出入上海的人,行程碼上帶上了星。還有一些人,雖然日常居住在花橋,并沒有去過上海,但由于與上海的地理距離太近,也帶上了星號。
“綠地濱江雅苑與青浦的白鶴鎮(zhèn)之間,只隔了一條吳淞江,所以小區(qū)里的居民,接近90%都是帶星的,其中有不少人近期沒有去過上海,但行程碼上也被帶上了星。”關凱說。
對于帶星人員,花橋采取的是“7天封閉管理+7天居家健康監(jiān)測”的管控模式。也就是說,即便在沒有確診患者和無癥狀感染者的情況下,仍有一大批人員被封控在家中。物業(yè)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),三個小區(qū)入住居民中,約半數(shù)是帶星的。由此就產(chǎn)生了大量的物資配送需求。當時政府尚未啟動保供,這些需求只得由物業(yè)對接。
團購的物資,物流只能配送到小區(qū)門口。到貨后,物業(yè)人員先要和志愿者把這些物資卸車,搬到小區(qū)門口的專用物資大棚中,居民憑借團購短信或信息來取。一批物資經(jīng)常要用好幾個小時才能發(fā)放完畢。
花橋封控的第二大難點,是常態(tài)化的門崗管理。由于地處接壤地帶,進出要查的東西特別多,包括行程碼、蘇康碼、核酸檢測報告、市民APP上的個人碼、每次核酸檢測還要發(fā)放憑證,大量帶星人員封控兩周之后摘星,政府又需要給他們發(fā)放“帶星隔離解除證”,這些人才被允許出入小區(qū)。
由此導致的一個問題,是小區(qū)門口的出入效率很低,經(jīng)常需要排隊出門。物業(yè)即便在志愿者的幫助下,光發(fā)證、收證、匯總、統(tǒng)計等工作,也經(jīng)常要忙到第二天凌晨,然后才可以提報給政府相關部門。
2022年春節(jié)至今,花橋已經(jīng)歷四階段封控
江蘇蘇州的疫情防控和上海的疫情防控,都必然與花橋鎮(zhèn)相關。
2022年春節(jié)剛過,蘇州市就出現(xiàn)疫情?;虻倪@些小區(qū)開始實行“兩查一測一掃”(查行程碼、查健康碼、測溫、掃核酸報告),當時要求監(jiān)測黃碼人員,需要3天監(jiān)控2次核酸。到3月13日近一個月的時間里,共進行了七輪全員核酸檢測。這是花橋封控的第一個階段。
第二個階段,從3月14日開始。當天昆山市發(fā)布通告稱,花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實行封閉式管理。封閉式管理期間,在花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的人員,非必要不得離開花橋。小區(qū)實施“兩查一測一掃”的門崗管理,對所有行程碼帶星人員,實施7+7健康檢測;對于行程碼不帶星的外地人員,實施3+11健康管理。
據(jù)介紹,從3月14日到4月1日,要隔天做一次全員核酸檢測,不做全員核算檢測的那天,也要對所有帶星人員進行核酸檢測。半個月時間里,完成了八輪全員核酸和七輪帶星人員核酸。
綠地理想家園物業(yè)經(jīng)理熊建平說:“核酸檢測通常安排在7-12點進行,物業(yè)人員就需要凌晨5點上崗,做準備工作。”
從4月2日起,昆山市升級防控措施,除保障市民生活和城市基本運行的水、電、燃油、燃氣等公共服務類企業(yè)外,其他單位實施輪休減產(chǎn)或居家辦公。所有村、社區(qū)實行查驗式管理。
從4月6日起,昆山全域實施了7天的靜默管理措施。4月12日晚24時起,昆山將由全域靜默調整為分區(qū)分類差異化靜態(tài)管理,根據(jù)風險程度和陽性感染者的分布情況,將昆山全域劃分為封控區(qū)、管控區(qū)、靜態(tài)管理區(qū)和無疫區(qū)域。
4月12日,蘇州市召開新冠肺炎疫情防控新聞發(fā)布會。昆山市委副書記、市長陳麗艷介紹昆山實施分區(qū)分類差異化靜態(tài)管理的有關情況時表示,近期陽性感染者高發(fā)的昆山開發(fā)區(qū)、花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全域范圍,以及昆山高新區(qū)和陸家鎮(zhèn)的部分區(qū)域,劃為靜態(tài)管理區(qū),繼續(xù)實施靜默管理,時間為4月12日24時至19日24時,實施”非必要不流動、只進不出"等防控措施。
對于封控周期,關凱有充分的思想準備,“花橋到底要封控多少時間,這個我們也說不準。但按照我的理解,有一個很簡單的算法,上海封控的時間,加上蘇州封控的時間,減掉重合的那部分,就是花橋的封控時間。”
長期封控之下,問題開始顯現(xiàn)
安亭鎮(zhèn)政府一位工作人員此前預估,在安亭鎮(zhèn)工作的人員中,有一大半是居住在花橋鎮(zhèn)的。位于花橋鎮(zhèn)東面的一些小區(qū),因為靠近青浦的白鶴鎮(zhèn)和嘉定的安亭鎮(zhèn),這種情況尤為明顯。
從3月14日開始的第二階段封控之后,很多住在花橋的居民,事實上已經(jīng)沒法像往常一樣通勤上班。按照當?shù)卣囊?guī)定,除了運送蔬菜、水果的保供車輛,其他車輛不允許上路。當時有居民提出,自己需要到安亭鎮(zhèn)上班,而他接到的回復是——去是可以去的,但需要帶著鋪蓋過去,因為去了就沒法回來了。
封控給物業(yè)管理帶來了很大挑戰(zhàn)。青青家園的項目經(jīng)理李海,家就在離項目10來公里的千燈鎮(zhèn)上,同屬于昆山市,卻沒法回去。綠地濱江雅苑的劉經(jīng)理和勞主管,兩個人都是上海的,那就更沒法回去了。幾乎是從春節(jié)之后,他們就一直住在花橋的這幾個項目上,根本沒法回家。
由此引申出來的一個問題,是物業(yè)公司沒有被納入防疫體系,這直接導致了幾個很嚴重的問題:其一,缺少防護裝備。物業(yè)人員與各色人等接觸,缺少防護服、防護鏡、N95口罩等防疫物資,有可能會成為防疫鏈條中的隱患。其二,人手緊缺。各大物業(yè)公司在不同項目上的人員安排,根據(jù)封控設置了輪崗等措施,但現(xiàn)實的情況下,不少物業(yè)從業(yè)人員被封控在自己的社區(qū)內(nèi),無法出門參與防疫工作。這又導致了兩個后果,一是有生力量無法支援一線防疫,一是原有在崗人員疲勞作戰(zhàn)并有可能導致抵抗力下降從而增加感染風險。其三,缺乏必要的日常物資。物業(yè)管理處往往設置在地下室等簡陋的地方,沒法燒火做飯,加上他們?nèi)鄙傥镔Y,很多項目經(jīng)理反饋,物業(yè)人員只能用大米拌白糖補充體力。
而長期封控的影響,正在一點點體現(xiàn)出來。
花橋是江蘇省首個以現(xiàn)代服務業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的省級開發(fā)區(qū),2021年,完成地區(qū)生產(chǎn)總值395.7億元,增長8.4%,增速連續(xù)兩年位列全市第一;服務業(yè)增加值324.3億元、增長8%。
根據(jù)關經(jīng)理的說法,這一類樓盤,都是剛需盤。意味著大多數(shù)買了這幾個小區(qū)樓盤的業(yè)主,都是有房貸的。而能否及時還貸,又與他們的收入是否穩(wěn)定密切相關。目前的情況下,已經(jīng)有企業(yè)開始只給員工發(fā)基礎工資,這意味著不少人的可支配資金將極為有限。
這一點,從物業(yè)費的收繳方面可見一斑。關經(jīng)理說,這兩個月的物業(yè)費收繳情況,可以用“一落千丈”來形容。一方面,業(yè)主對于物業(yè)提供的超出原本合同范圍的各種服務極為認可,也不乏一些業(yè)主為物業(yè)人捐款捐物的情況。但另一方面,封控對經(jīng)濟帶來的沖擊正在顯現(xiàn),一些靠便利店、煙酒店、餐飲店等為生的從業(yè)者,不但沒有任何收入,還必須按期繳納租金等費用,有些還要給員工發(fā)工資,所以現(xiàn)金流吃緊。所以關凱最近在收繳物業(yè)費的時候,也會遇到一些業(yè)主表示暫時無法繳納物業(yè)費。
(文中關凱、李海為化名)