生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍以執(zhí)法大練兵活動(dòng)為契機(jī)，聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持科學(xué)、精準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)法，堅(jiān)決打擊生態(tài)環(huán)境違法行為，為全面建設(shè)美麗中國貢獻(xiàn)執(zhí)法力量。近日，生態(tài)環(huán)境部篩選出一批在打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中做出積極貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體事跡，供各地學(xué)習(xí)借鑒。今天，推出《以練為戰(zhàn)淬精兵 監(jiān)管服務(wù)送溫暖 北京房山執(zhí)法監(jiān)管揮出“組合拳”》~
在深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)新征程上，北京市房山區(qū)生態(tài)環(huán)境局以“三化”“三賦”“三度”為重點(diǎn)，發(fā)揮出了執(zhí)法監(jiān)管“組合拳”。
一
聚焦“三化”礪精兵
為打造“能力突出、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬”的生態(tài)環(huán)境鐵軍隊(duì)伍，房山區(qū)生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持常態(tài)化學(xué)習(xí)練兵，組織執(zhí)法人員參加“環(huán)保我來講·大家一起學(xué)”崗位建功學(xué)習(xí)活動(dòng)；開展常態(tài)化案卷評(píng)查85件，典型案例交流研討28次；加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急、污染源在線、排污許可證后監(jiān)管等工作的專項(xiàng)學(xué)習(xí)，補(bǔ)齊本領(lǐng)短板。
房山區(qū)生態(tài)環(huán)境局還通過“實(shí)戰(zhàn)化”練兵比武，培養(yǎng)善于鉆研、業(yè)務(wù)精通、技能熟練、能力突出的行業(yè)執(zhí)法能手，持續(xù)“全年、全員、全過程”參加北京市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)執(zhí)法練兵和崗位建功活動(dòng)。2023年，房山區(qū)生態(tài)環(huán)境局榮獲2項(xiàng)團(tuán)體獎(jiǎng)項(xiàng)和10項(xiàng)個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)。2024年，房山區(qū)生態(tài)環(huán)境局參加北京市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)調(diào)查研究崗位建功活動(dòng)課題調(diào)研5項(xiàng)，北京市生態(tài)文明“微改革、微建設(shè)”崗位建功3項(xiàng)。
為了檢驗(yàn)執(zhí)法練兵成效，房山區(qū)生態(tài)環(huán)境局針對(duì)重點(diǎn)工作和考核指標(biāo)，進(jìn)行量化考核排名，建立“月通報(bào)”機(jī)制，營造“比學(xué)趕超”工作氛圍，加強(qiáng)對(duì)排名靠后科隊(duì)的工作督導(dǎo)，切實(shí)提高全隊(duì)綜合行政執(zhí)法水平。
二
立足“三賦”強(qiáng)監(jiān)管
為全力提升污染源監(jiān)察監(jiān)管質(zhì)效，房山區(qū)生態(tài)環(huán)境局細(xì)化行業(yè)類別、明確執(zhí)法要點(diǎn)，深入推進(jìn)固定源分級(jí)分類執(zhí)法，開展不同頻次的差異化、多要素、綜合性檢查，出動(dòng)執(zhí)法人員13885人次，檢查點(diǎn)位5711家次；聚焦全時(shí)全域，檢查重型柴油車26余萬輛。
為全面提升執(zhí)法能力，房山區(qū)生態(tài)環(huán)境局細(xì)化制定各項(xiàng)制度規(guī)范35項(xiàng)，深化落實(shí)《北京市房山區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025）實(shí)施方案》。健全完善《北京市房山區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法快速反應(yīng)機(jī)制》《進(jìn)京路口、檢查站工作和管理制度》《北京市房山區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法人員履職盡責(zé)容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法》等，持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法工作機(jī)制。壓實(shí)企業(yè)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任，制定《北京市房山區(qū)生態(tài)環(huán)境局安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案》。
按照《北京市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》要求，房山區(qū)生態(tài)環(huán)境局對(duì)機(jī)構(gòu)職能、人才隊(duì)伍、制度機(jī)制、執(zhí)法程序等8個(gè)方面38項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行逐項(xiàng)完善，以規(guī)范建設(shè)為執(zhí)法監(jiān)管賦“力”。
三
踐行“三度”優(yōu)服務(wù)
從“末端處罰”變“前端服務(wù)”，房山區(qū)生態(tài)環(huán)境局開展“監(jiān)管+厚愛”服務(wù)方式，實(shí)施“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說到做到、主動(dòng)找到”的“五到”工作法，開展“體檢式”入企幫扶368家；采取“不見面”執(zhí)法咨詢，建設(shè)完善非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法模式，開展非現(xiàn)場(chǎng)檢查2242家次；完善“宣講性”執(zhí)法服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)自覺、自查、自治。
為了降低企業(yè)經(jīng)營成本，避免企業(yè)因輕微違法背上“信用污點(diǎn)”，房山區(qū)生態(tài)環(huán)境局積極引導(dǎo)“初”錯(cuò)即改，對(duì)符合生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域不予行政處罰事項(xiàng)的企業(yè)，通過批評(píng)教育、宣講相關(guān)法律法規(guī)來糾正違法行為，貫徹落實(shí)說理式執(zhí)法理念，共作出不予行政處罰立案29件，擬免罰金額262.4萬元。
房山區(qū)生態(tài)環(huán)境局完善快速接單、快速核實(shí)、快速辦理，快速反饋工作機(jī)制，切實(shí)做到信訪工單件件緊盯、舉報(bào)案件事事查明，2024年1-8月受理接訴即辦訴求238件，有效解決機(jī)動(dòng)車尾氣冒黑煙問題、企業(yè)排放污水問題等群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題，不斷提升人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的幸福感、獲得感。
供稿 | 生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局
編輯 | 廉偉