文 | 蘇金秀
位于青海省西寧市的城東區(qū)，自古以來“通達(dá)中原之孔道，天然西寧之門戶，演變兩千春秋，東去小峽要隘，西有湟水旺地，南嶺文峰碑塔，北跨湟水河脈，行旅往來四通八達(dá)……”城東區(qū)人民法院十里鋪人民法庭就坐落在這片工業(yè)繁華的土地上。
近年來，十里鋪法庭積極主動融入“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會治理體系，根據(jù)所處工業(yè)園區(qū)的地域特點(diǎn)，因地制宜、因庭施策，積極探索多元解紛路徑，護(hù)航園區(qū)中小微、國資企業(yè)在法治環(huán)境下快速發(fā)展，園區(qū)內(nèi)各類經(jīng)營主體的法治獲得感和滿意度不斷提升。
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2024年4月23日，青海省西寧市城東區(qū)人民法院十里鋪人民法庭干警在轄區(qū)企業(yè)走訪調(diào)研 供圖 青海省西寧市城東區(qū)人民法院
實(shí)質(zhì)解紛為企紓困
Z公司是一家剛剛起步的科創(chuàng)企業(yè)，致力于研發(fā)智能產(chǎn)品。然而，就在新型產(chǎn)品研發(fā)推廣的關(guān)鍵時(shí)刻，一家重要的原材料供應(yīng)商未能按時(shí)履行合同，導(dǎo)致Z公司生產(chǎn)計(jì)劃被打亂。為此，Z公司負(fù)責(zé)人張某心急如焚，他深知每拖延一天，公司就面臨著喪失市場先機(jī)和陷入資金鏈斷裂的困境。于是，張某決定向十里鋪法庭求助，準(zhǔn)備提起訴訟。
“原材料關(guān)系新興企業(yè)的生死存亡，單純的判決并不能解決問題?！背修k法官了解情況后意識到，只有協(xié)調(diào)Z公司與供應(yīng)商溝通、合作解決問題，才能實(shí)現(xiàn)共贏。為此，法官決定聯(lián)合人民調(diào)解員一起調(diào)解糾紛。
經(jīng)過多次溝通和協(xié)商，雙方當(dāng)事人最終達(dá)成了和解協(xié)議。供應(yīng)商承諾在最短的時(shí)間內(nèi)修復(fù)設(shè)備故障，調(diào)配原材料，加快生產(chǎn)進(jìn)度，確保在一個(gè)月內(nèi)交付貨物。Z公司則同意給予供應(yīng)商一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，以彌補(bǔ)其因加急生產(chǎn)而增加的成本。
像這樣通過調(diào)解成功化解的糾紛還有很多。近年來，十里鋪法庭積極落實(shí)習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的“抓前端、治未病”要求，大力開展訴前調(diào)解工作。目前，十里鋪法庭有常駐特邀調(diào)解員1名，對通過線下和線上起訴的民商事案件進(jìn)行訴前調(diào)解，并且由法官就法律關(guān)系較為復(fù)雜案件進(jìn)行訴前指導(dǎo)；進(jìn)駐兼職律師調(diào)解員1名，就法律關(guān)系較為復(fù)雜的涉企類糾紛進(jìn)行調(diào)解。此外，十里鋪法庭還與青海民族大學(xué)開展了人民調(diào)解員隊(duì)伍儲備合作。2024年7月，青海民族大學(xué)選派7名優(yōu)秀法學(xué)院學(xué)生進(jìn)駐十里鋪法庭開展訴前調(diào)解工作。經(jīng)過初期培訓(xùn)，這些學(xué)生協(xié)助特邀調(diào)解員成功調(diào)處糾紛30起，獨(dú)立成功調(diào)解糾紛20起。
“與高校合作共建人民調(diào)解員隊(duì)伍，對于法庭而言，拓寬了人民調(diào)解員隊(duì)伍的人才儲備路徑；對于高校和學(xué)子而言，十里鋪法庭也是一個(gè)訴訟調(diào)解實(shí)踐平臺，實(shí)現(xiàn)了雙贏?！鼻嗪Ｃ褡宕髮W(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
巡回審判解企憂
“咚！現(xiàn)在開庭！”隨著清脆的法槌聲響起，一場特別的庭審拉開帷幕。
2024年8月，為充分發(fā)揮巡回審判服務(wù)人民群眾的作用，為群眾提供更加便捷的司法服務(wù)，十里鋪法庭以巡回審判的方式，將一起不當(dāng)?shù)美m紛案件的庭審現(xiàn)場“搬”進(jìn)了某汽車銷售4S店內(nèi)。原告某汽車銷售公司以前員工范某在職期間不當(dāng)?shù)美麨橛?，將范某告上法庭?/p>
庭審中，主審法官引導(dǎo)雙方當(dāng)事人緊緊圍繞案件爭議焦點(diǎn)，有條不紊地進(jìn)行了陳述、舉證、質(zhì)證及辯論，整個(gè)庭審過程規(guī)范、緊湊，重點(diǎn)突出。庭審結(jié)束后，法官以案釋法，向參加旁聽的4S店領(lǐng)導(dǎo)及員工普及了不當(dāng)?shù)美申P(guān)系的構(gòu)成要件和日常生活中一些常見的真實(shí)案例。現(xiàn)場旁聽員工表示：“這次旁聽讓大家受益匪淺。我們不僅對法院庭審活動有了進(jìn)一步了解，還對一些基本的法律關(guān)系有了更直觀的感受，可以幫助企業(yè)更好地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>
據(jù)了解，巡回法庭進(jìn)企業(yè)是十里鋪法庭積極推進(jìn)司法為民的主要形式，也是持續(xù)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新法治化營商環(huán)境的重要舉措，讓企業(yè)真切感受到司法的力度、速度和溫度。
為給轄區(qū)企業(yè)提供全方位支持，十里鋪法庭開展“送法進(jìn)園區(qū)”活動，并組織法官深入到各個(gè)企業(yè)開展法治“體檢”，結(jié)合實(shí)際案例，為企業(yè)講解合同簽訂、安全生產(chǎn)保障、合法用工等方面的法律知識，提高企業(yè)的法治意識和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
司法建議開“良方”
“感謝法庭通過司法建議為我公司擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行‘健康體檢’。我公司將嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，做好相關(guān)工作。”收到十里鋪人民法庭發(fā)出司法建議書后，Y公司負(fù)責(zé)人作出表態(tài)。
Y公司是一家以對外開展擔(dān)保業(yè)務(wù)為主的中型企業(yè)，隨著擔(dān)保市場競爭越發(fā)激烈，企業(yè)的發(fā)展也面臨著巨大的壓力。為了對外拓展業(yè)務(wù)，Y公司在經(jīng)營過程中忽視了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，導(dǎo)致大批擔(dān)保費(fèi)用無法回籠，最終只能通過訴訟尋求解決辦法。
2024年4月，十里鋪法庭受理Y公司一批案件后，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)Y公司在提供擔(dān)保服務(wù)過程中存在業(yè)務(wù)流程不規(guī)范、未及時(shí)收取擔(dān)保費(fèi)等行為，不符合行業(yè)規(guī)范。對此，承辦法官及時(shí)發(fā)出司法建議書，指出隱患，為企業(yè)合規(guī)經(jīng)營開出了“良方”，實(shí)現(xiàn)了“辦理一類案件、整改一個(gè)企業(yè)、規(guī)范一個(gè)行業(yè)”的良好效果，充分發(fā)揮了法庭在保障法治化營商環(huán)境中的“橋頭堡”作用。
“長久以來，十里鋪人民法庭就像指路明燈，照亮企業(yè)發(fā)展的道路，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展‘遮風(fēng)擋雨’。企業(yè)之間的糾紛減少了，合作更加順暢；企業(yè)的法治意識增強(qiáng)了，經(jīng)營更加規(guī)范；創(chuàng)業(yè)者的信心更足了，創(chuàng)新的活力更加蓬勃！”東川工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人表示。
“未來，十里鋪法庭將持續(xù)堅(jiān)持公正司法、服務(wù)大局，繼續(xù)以涉企個(gè)案糾紛化解‘小支點(diǎn)’撬動優(yōu)化法治化營商環(huán)境‘大擔(dān)當(dāng)’，為轄區(qū)企業(yè)創(chuàng)造更加良好的營商環(huán)境，推動轄區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。”城東區(qū)人民法院院長陳志秀表示。
本期封面及目錄
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《中國審判》雜志2024年第24期
中國審判新聞半月刊·總第358期
編輯/孫敏