2024年10月14日，青海省檢察院檢察官回訪轄區(qū)快遞公司，向快遞員了解勞動(dòng)合同簽訂、參加工傷保險(xiǎn)等情況。
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“檢察機(jī)關(guān)調(diào)查完社保繳納情況后，公司馬上普查了員工繳納社保相關(guān)情況，現(xiàn)在已正常繳納我們的社保?！薄拔疑习?6年，公司終于在去年下半年給我繳納了社保，感謝檢察官維護(hù)了我們的權(quán)益?！苯?，青海省檢察院公益訴訟檢察官羅珺在回訪轄區(qū)物流公司時(shí)，來(lái)自不同物流公司的2名快遞員都對(duì)檢察工作大加稱贊。
據(jù)羅珺介紹，2024年，青海省檢察機(jī)關(guān)公益訴訟檢察人員在履職中發(fā)現(xiàn)，該省部分快遞公司沒(méi)有按時(shí)給員工繳納工傷保險(xiǎn)，遂決定深入調(diào)查，但快遞企業(yè)眾多、人員流動(dòng)性強(qiáng)，排查工作復(fù)雜、難度很大，“為此，我們決定采取由青海省檢察院牽頭立案、各轄區(qū)院分別開(kāi)展工作的方式。”
2024年6月，青海省檢察院部署開(kāi)展新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障專項(xiàng)活動(dòng)，制定并下發(fā)快遞員、外賣員勞動(dòng)權(quán)益受損問(wèn)題排查方案，明確具體監(jiān)督事項(xiàng)。該省三級(jí)檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮一體化辦案優(yōu)勢(shì)，深入摸排快遞、外賣行業(yè)未購(gòu)買工傷保險(xiǎn)等問(wèn)題。同時(shí)，青海省檢察院依托與該省總工會(huì)會(huì)簽的《關(guān)于建立協(xié)作保障勞動(dòng)者合法權(quán)益部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見(jiàn)（試行）》，共同梳理分析新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參加工傷保險(xiǎn)的基本情況和損害特殊群體合法權(quán)益的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
經(jīng)走訪調(diào)查，檢察官發(fā)現(xiàn)青海省有60余家快遞企業(yè)存在斷繳或未繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的情形。青海省檢察院以此案為契機(jī)，指導(dǎo)下級(jí)院構(gòu)建“新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)公益訴訟類案監(jiān)督”大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，通過(guò)調(diào)取快遞企業(yè)購(gòu)買工傷保險(xiǎn)數(shù)據(jù)，與郵政管理部門備案從業(yè)人員底數(shù)比對(duì)，在全省發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題線索324條。隨后，青海省檢察院向相關(guān)職能部門發(fā)出檢察建議，建議其核查全省范圍內(nèi)已取得郵政管理部門快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可、具備用人單位主體資格的基層快遞網(wǎng)點(diǎn)參加工傷保險(xiǎn)的情況，督促相關(guān)快遞企業(yè)依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，保障快遞員合法權(quán)益。
相關(guān)職能部門收到檢察建議后高度重視，分別向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和郵政管理部門下發(fā)核查通知，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展基層快遞網(wǎng)點(diǎn)未參加工傷保險(xiǎn)問(wèn)題排查工作，并建立基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)工作會(huì)商機(jī)制，召集郵政管理部門及快遞企業(yè)代表召開(kāi)工作會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)研究存在的問(wèn)題，提出解決措施。截至目前，相關(guān)職能部門已督促斷繳、漏繳的53戶企業(yè)正常繳費(fèi)，未參加工傷保險(xiǎn)的13戶企業(yè)已于2024年8月底全部登記參保，勞動(dòng)者的合法權(quán)益得到有效保障。
“省檢察院與省總工會(huì)共同協(xié)作，通過(guò)‘一函兩書’制度成功辦理了快遞員工傷保險(xiǎn)公益訴訟案件，全面保障了新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者生命健康權(quán)益，也為檢察機(jī)關(guān)協(xié)同工會(huì)、人社等部門推動(dòng)健全完善新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者各類社會(huì)保險(xiǎn)制度提供了新的工作思路。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)立足監(jiān)督職能，通過(guò)制發(fā)檢察建議督促行業(yè)主管部門依法行政，強(qiáng)化了社會(huì)保險(xiǎn)斷繳、漏繳問(wèn)題的整治，推動(dòng)形成保障勞動(dòng)者合法權(quán)益共建共治的治理格局?！鼻嗪Ｊz察院公益訴訟檢察部門主任黨春艷說(shuō)。
2024年12月，該案入選全國(guó)總工會(huì)、最高法、最高檢聯(lián)合發(fā)布的勞動(dòng)法律監(jiān)督“一函兩書”典型案例。
【來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)·公益周刊 作者：馬會(huì)平 王麗坤】