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海南省瓊海市檢察院檢察官向漁民開(kāi)展普法宣傳。
“大海對(duì)你來(lái)說(shuō)意味著什么？”
這是記者在海南采訪時(shí)問(wèn)得最多的一個(gè)問(wèn)題，而不論是漁民、僑胞，抑或是民兵、海警，都不約而同地講述著從這片海洋衍生的不同情感。
情感，是世代生活在此的海南人與海洋的深刻聯(lián)結(jié)?；谶@種聯(lián)結(jié)，他們得魚(yú)鹽之利、享舟楫之便，在與海洋共生共存中，生發(fā)出與海相關(guān)的思想、觀念、行為、習(xí)俗，以及由此所呈現(xiàn)出來(lái)的視野、胸襟和氣魄，催生乘風(fēng)而來(lái)、聽(tīng)潮涌動(dòng)的海洋文化。
“海洋對(duì)人類(lèi)社會(huì)生存和發(fā)展具有重要意義，海洋孕育了生命、聯(lián)通了世界、促進(jìn)了發(fā)展?！秉h的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視海洋，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強(qiáng)、開(kāi)放發(fā)展；強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)海洋文化交融”；提出“海洋命運(yùn)共同體”等重要理念，成為推動(dòng)海洋文化創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)共生共榮以及構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體的根本遵循。
滄海桑田，濤聲依舊。在這座島嶼上，海南檢察人始終牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，以“四大檢察”之力守護(hù)好這片蔚藍(lán)海域，為打造海洋文化傳承保護(hù)新格局提供獨(dú)特的檢察方案，為培育壯大海洋新質(zhì)生產(chǎn)力、服務(wù)保障海洋強(qiáng)省和海南自由貿(mào)易港建設(shè)貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)的檢察力量。
耕海牧漁向海而生的漁家文化
“漁民耕海唱漁歌，柔情滿懷妹愛(ài)哥，漁歌唱得魚(yú)滿艙，金鱗銀翅千萬(wàn)籮，哩啊哩哩美啊……”
在臨高縣新盈鎮(zhèn)昆社村，記者見(jiàn)到了邊補(bǔ)織漁網(wǎng)邊唱“哩哩美”的村民黃蘭愛(ài)和她的姐妹們，八個(gè)人圍坐在海邊，在海浪的伴奏下，歡快輕揚(yáng)的曲調(diào)令人振奮，一曲唱罷再來(lái)一曲，手上的活不停，嘴里的歌也不會(huì)停。
唱歌，是生活在海邊的黃蘭愛(ài)幾十年來(lái)最喜歡做的事?！傲馈睗O歌，經(jīng)由當(dāng)?shù)貪O民在生活和勞動(dòng)中傳唱千年，發(fā)展成為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是海南漁家文化的直觀體現(xiàn)。
當(dāng)問(wèn)到歌詞表達(dá)了什么情感時(shí)，黃蘭愛(ài)用夾雜著臨高方言的普通話告訴記者：“海上風(fēng)浪大，男人出海打魚(yú)，每次回不回得來(lái)都不定，我們能做的，就是把心里的祝福、思念都唱給他們聽(tīng)……”
“‘哩哩美’不僅是漁家男女老少喜愛(ài)的歌謠，還沿用到婚嫁、上學(xué)、迎客等不同場(chǎng)合，蘊(yùn)含了他們對(duì)生活的樂(lè)觀態(tài)度?！闭驹谝慌缘男掠?zhèn)文化站站長(zhǎng)王俊補(bǔ)充道。
“保護(hù)好傳承好這種具有鮮明地方文化特色和濃郁鄉(xiāng)土氣息的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)要做的還有很多。”臨高縣檢察院檢察長(zhǎng)郝敬貴直言，“我們會(huì)在加強(qiáng)非遺文化保護(hù)的同時(shí)，推動(dòng)特色文化資源與法治宣傳教育融合，把法律知識(shí)融入‘哩哩美’漁歌中，通過(guò)開(kāi)展民歌普法活動(dòng)，讓漁民在‘鄉(xiāng)音’中學(xué)法唱法，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)?！?/p>
王俊告訴記者，如今，“哩哩美”漁歌已經(jīng)走進(jìn)新盈中心學(xué)校少年宮等地，極大豐富了鄉(xiāng)村學(xué)生的“第二課堂”，也為傳承非遺文化、弘揚(yáng)傳統(tǒng)技藝提供了實(shí)踐陣地。
而在臨高縣檢察院公益訴訟檢察部主任吳丹楓看來(lái)，通過(guò)檢察履職讓海洋漁業(yè)資源可持續(xù)，漁民的生計(jì)才能持續(xù)，“哩哩美”漁歌才能在海邊一直唱響。
2020年6月，臨高縣檢察院發(fā)現(xiàn)轄區(qū)近海領(lǐng)域存在使用“定置網(wǎng)”非法捕撈作業(yè)的情況后，對(duì)相關(guān)行政部門(mén)開(kāi)展行政公益訴訟立案監(jiān)督。此后，行政部門(mén)雖反饋已履職，但時(shí)至2022年8月，檢察官發(fā)現(xiàn)該問(wèn)題仍未整改到位。
面對(duì)這一“頑疾”，臨高縣檢察院發(fā)揮檢察一體化優(yōu)勢(shì)，將該案移送海南省檢察院第二分院（下稱“海南省檢二分院”）審查起訴?！拔覀兺ㄟ^(guò)乘船深入海面調(diào)查及無(wú)人機(jī)航拍發(fā)現(xiàn)，海面上存在大量的‘定置網(wǎng)’浮球，且該地區(qū)的漁民從事‘定置網(wǎng)’捕撈作業(yè)已有一定歷史，破壞了漁業(yè)資源和海洋生態(tài)環(huán)境?！焙Ｄ鲜z二分院公益訴訟檢察部主任李光甫說(shuō)，為此，該院對(duì)相關(guān)行政部門(mén)提起行政公益訴訟。
提起訴訟后不久，相關(guān)行政部門(mén)部署開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，清理了涉案海域定置網(wǎng)具，同時(shí)加強(qiáng)法治宣傳教育，引導(dǎo)漁民使用規(guī)范捕撈工具進(jìn)行漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)。案件開(kāi)庭前，經(jīng)檢察官現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，涉案海域“定置網(wǎng)”已被全面清理。海南省檢二分院遂變更訴請(qǐng)，僅請(qǐng)求確認(rèn)被告行政機(jī)關(guān)怠于履職行為違法，獲法院支持并當(dāng)庭宣判。
案件辦結(jié)后，吳丹楓去了那片曾布滿“定置網(wǎng)”的海域?？粗＿呎τ谡頋O獲物的漁民，聽(tīng)著那熟悉的“哩哩美”，踏實(shí)又欣慰。
四海一家共謀發(fā)展的僑鄉(xiāng)文化
“下南洋”，是文昌市120余萬(wàn)名僑胞的真實(shí)寫(xiě)照。走出孤島、遠(yuǎn)渡重洋的文昌人，謀出了生路，也借由海洋衍生了無(wú)畏的闖海精神。
“東走西走，離不開(kāi)鋪前與海口。”清代和民國(guó)時(shí)期，每年經(jīng)由文昌市鋪前港闖南洋的人數(shù)有10萬(wàn)人。從鋪前港向七星嶺方向行駛，車(chē)子爬山后不久，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位——斗柄塔出現(xiàn)在眼前。
幾百年來(lái)，這座始建于明朝的古塔如同一盞明燈，指引著從鋪前港啟程的漁民出海、商者航船，護(hù)佑著眼前的大海和腳下的土地。而這座歷經(jīng)滄桑的古老航標(biāo)塔，卻一度“傷痕累累”。
2021年初，文昌市檢察院收到斗柄塔損壞嚴(yán)重的線索，隨即指派檢察官前往現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘查，發(fā)現(xiàn)塔體年久失修，塔檐多處脫落、墻磚破損，塔前文物保護(hù)單位碑傾倒在地。為此，該院決定以行政公益訴訟立案調(diào)查，并于2021年2月向文昌市旅游和文化廣電體育局制發(fā)檢察建議，督促其依法履行文物保護(hù)監(jiān)管職責(zé)，針對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行有效整改。
收到檢察建議后，文昌市旅游和文化廣電體育局邀請(qǐng)海南省博物館研究員、海南大學(xué)高級(jí)建筑師召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)，確定修舊如舊的完整性修繕?lè)桨?，并邀?qǐng)具有一級(jí)資質(zhì)的施工單位進(jìn)場(chǎng)施工。截至2023年7月，斗柄塔修繕工程已全部完成。
“經(jīng)過(guò)兩次‘回頭看’，我們確認(rèn)塔檐脫落、墻磚破損等情況已全部整改到位?！蔽牟袡z察院副檢察長(zhǎng)李豪給記者展示了斗柄塔未修繕之前的照片，對(duì)比十分明顯。“我們希望斗柄塔可以永遠(yuǎn)巍然屹立，守望著這里一代又一代出海遠(yuǎn)航人?！蓖詈滥暥繁谋秤?，另一個(gè)守望者的形象已然形成。
除了秉承先輩敢于闖蕩、勇于冒險(xiǎn)的精神外，文昌人在南洋發(fā)跡以后，20世紀(jì)初陸續(xù)衣錦還鄉(xiāng)，將銀兩源源不斷地帶回文昌，建起中西合璧的祖宅和樓房。這也成為當(dāng)?shù)貎S鄉(xiāng)文化的鮮明體現(xiàn)。
南洋風(fēng)格與海南人文元素融合的符家宅深藏于文昌市松樹(shù)下村，于2009年被列為海南省文物保護(hù)單位。針對(duì)符家宅因監(jiān)管缺位、修繕不力而導(dǎo)致破敗嚴(yán)重的問(wèn)題，文昌市檢察院通過(guò)制發(fā)檢察建議督促相關(guān)部門(mén)對(duì)符家宅進(jìn)行修繕。
為守好文昌特有的僑鄉(xiāng)文化，當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)沒(méi)有止步于此?！拔覀円渣c(diǎn)帶面，督促相關(guān)行政部門(mén)啟動(dòng)對(duì)韓家宅、溪北書(shū)院等文物保護(hù)單位的維護(hù)修繕工程項(xiàng)目，同時(shí)對(duì)轄區(qū)文物保護(hù)單位進(jìn)行復(fù)查、登記，并加強(qiáng)普法宣傳，盡力把僑鄉(xiāng)文化保護(hù)好傳承好?！蔽牟袡z察院檢察長(zhǎng)謝善彪說(shuō)。
如今，文昌市委、市政府對(duì)具有南洋建筑風(fēng)格的文南老街、鋪前老街等進(jìn)行了全面修繕和改造，并在保留原有建筑風(fēng)格的基礎(chǔ)上，打造成集歷史文化、旅游觀光、休閑娛樂(lè)為一體的綜合性旅游區(qū)。
守望相助包容開(kāi)放的海絲文化
瓊海市潭門(mén)港，被稱為“千年漁港，南海之門(mén)”，是21世紀(jì)海上絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)。
曾經(jīng)，一代又一代瓊海先民在《更路簿》（即海南漁民在南海諸島及相關(guān)海域的航行指南）的引領(lǐng)下，將海上絲綢之路先行者的足跡印在了南海諸島。
如今，行走在潭門(mén)街頭，漁港內(nèi)大大小小的船只停泊岸邊，街道兩旁各種海鮮產(chǎn)品琳瑯滿目，一派繁榮景象。
幾百年來(lái)，潭門(mén)漁民造大船、闖深海、捕大魚(yú)，依靠南海走上轉(zhuǎn)型發(fā)展之路的同時(shí)也守護(hù)著這片“祖宗?！薄?/p>
古老的海上絲綢之路，不僅鐫刻著沿線各國(guó)人民風(fēng)雨同舟、守望相助的不朽記憶，也承載著“和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神。
走進(jìn)中國(guó)（海南）南海博物館，仿佛置身于海洋文化寶庫(kù)。不論是南海西北陸坡一號(hào)、二號(hào)沉船上“沉睡”了500多年的珍貴文物，還是一代代潭門(mén)漁民用生命探索和記錄的《更路簿》，都在訴說(shuō)著海上絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)文化交流的光輝歷程。
站在南海沉船出水文物明素三彩鷺形執(zhí)壺前，瓊海市檢察院刑事檢察部門(mén)負(fù)責(zé)人肖凱告訴記者：“這里展出的出水文物只是冰山一角，仍有無(wú)數(shù)深藍(lán)寶藏等待打撈。我們依托與瓊海市海警局瓊海工作站建立的偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，就涉出水文物的線索移送、案件辦理等強(qiáng)化協(xié)作配合，統(tǒng)一司法辦案理念，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)沿岸漁民的普法宣傳，提升文物保護(hù)意識(shí)?！?/p>
距離中國(guó)（海南）南海博物館不遠(yuǎn)，是瓊海市海警局瓊海工作站的辦公地，在這里，記者見(jiàn)到了教導(dǎo)員馬超，“現(xiàn)在，我們把偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制延伸至海警執(zhí)法辦案領(lǐng)域，通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、專(zhuān)題調(diào)研等方式，全面提升海警偵查工作和檢察監(jiān)督規(guī)范化水平，促進(jìn)依法治海、用海、護(hù)海，共同維護(hù)海上治安穩(wěn)定”。
與潭門(mén)鎮(zhèn)不同，位于瓊海市東部海濱的博鰲鎮(zhèn)，在博鰲亞洲論壇品牌的帶動(dòng)下，早已聲名遠(yuǎn)揚(yáng)?！盀樽o(hù)好海南對(duì)外開(kāi)放的這塊‘金字招牌’，瓊海市檢察院依法充分履行法律監(jiān)督職責(zé)，對(duì)所辦理的案件和受理的線索加強(qiáng)分析研判，切實(shí)排除、化解不穩(wěn)定因素，為博鰲亞洲論壇營(yíng)造更加安全穩(wěn)定的法治環(huán)境?！杯偤Ｊ袡z察院檢察長(zhǎng)歐陽(yáng)軼群表示。
人海和諧共生的海洋生態(tài)文化
瓊島冬來(lái)無(wú)冷意。冬季的三亞，陽(yáng)光溫暖、沙灘細(xì)軟，無(wú)盡大海和椰子樹(shù)下搭起的遮陽(yáng)傘，吸引著眾多游客來(lái)此“重啟人生”。
在這些“重啟人生”的選擇里，三亞市海棠區(qū)藤海社區(qū)（也稱后海村）提供了一種解法。在這個(gè)不大的村莊里，匯集了沖浪、民宿、酒吧、餐飲等旅游業(yè)態(tài)，成為年輕人的烏托邦。
“浪漫自由的新海洋文化與傳統(tǒng)原始的疍家文化在后海村融合發(fā)展，吸引了大批游客前來(lái)，同時(shí)也不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些不和諧因素。我們?yōu)榇似刚?qǐng)了公益志愿者和特約監(jiān)督員，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題?！备S海棠區(qū)藤海社區(qū)原黨總支部書(shū)記、居委會(huì)主任梁振華的腳步，記者看到了正沿著海岸線撿拾垃圾的公益志愿者，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，讓每一片海保持它原本的模樣，是初衷，也是動(dòng)力。
2024年7月發(fā)布的《中國(guó)的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)》白皮書(shū)指出：“弘揚(yáng)人海和諧共生的海洋生態(tài)文化，形成全民積極參與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的共識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)，打造海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)共建、共治、共享新格局?！?/p>
為保護(hù)好這片蔚藍(lán)海，三亞市城郊檢察院的檢察官們做了大量工作——履行公益訴訟檢察職能，治理沿岸生活污水違法排放問(wèn)題；制發(fā)檢察建議，督促清理圍海養(yǎng)殖亂象；咨詢專(zhuān)家意見(jiàn)，對(duì)濫伐林木、違規(guī)建設(shè)碼頭、占用海域等違法行為開(kāi)展調(diào)查核實(shí)……
采訪時(shí)，三亞市城郊檢察院檢察官蘇經(jīng)綸向記者介紹了一起曾辦理的案件：位于三亞珊瑚礁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的西島海洋文化旅游區(qū)未批先建兩座臨時(shí)碼頭，且建設(shè)該旅游區(qū)的西島某公司在被行政處罰后仍未恢復(fù)海域原狀，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)制發(fā)檢察建議的方式督促相關(guān)行政部門(mén)及時(shí)依法處理違法用海問(wèn)題。后經(jīng)過(guò)整改，非法占用海域部分已經(jīng)拆除，改變海域用途部分已經(jīng)改正，違法行為已被查處。
“案件辦理后不久，我們與涉海職能部門(mén)建立協(xié)作機(jī)制，并借力海洋保護(hù)協(xié)會(huì)、涉海村居委會(huì)在發(fā)現(xiàn)涉海洋生態(tài)環(huán)境線索、海洋生態(tài)修復(fù)等方面的優(yōu)勢(shì)，建立常態(tài)化溝通聯(lián)系機(jī)制，形成海洋生態(tài)環(huán)境公益保護(hù)合力?！比齺喪谐墙紮z察院檢察長(zhǎng)李海洪說(shuō)。
在海南文化研究院院長(zhǎng)、海南大學(xué)人文學(xué)院教授焦勇勤看來(lái)，近幾年，海南省不僅建立起豐富的海洋自然遺產(chǎn)保護(hù)體系和海洋文物保護(hù)體系，而且打造了一批海洋文旅體品牌項(xiàng)目和海洋歷史文化名鎮(zhèn)名村名港，盤(pán)活省內(nèi)海洋文化資源的同時(shí)也在不斷豐富著海南群眾的精神文化生活。
“海南省檢察機(jī)關(guān)將緊緊圍繞建設(shè)‘三區(qū)一中心’的戰(zhàn)略定位，切實(shí)加大海洋文化司法保護(hù)力度，積極探索海洋文化傳承保護(hù)新路徑，看好‘家底’、守住‘寶貝’，為服務(wù)保障中國(guó)式現(xiàn)代化和海南自由貿(mào)易港建設(shè)貢獻(xiàn)應(yīng)有檢察力量?！焙Ｄ鲜z察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)張毅表示。
在與海的約定中，海南檢察人待風(fēng)起而揚(yáng)帆，將繼續(xù)駛向廣袤無(wú)垠的又一片蔚藍(lán)。
記者手記
海洋文化催生奮進(jìn)力量
采訪之前一直在想，如果想抓住海南孕育出的文化精髓，應(yīng)該和當(dāng)?shù)氐膶?zhuān)家聊一聊。于是，海南大學(xué)人文學(xué)院焦勇勤教授成了我采訪的第一個(gè)對(duì)象。在與焦教授的交談中，他告訴我，“要想了解海洋文化，先要去看看當(dāng)?shù)厝说纳睢?。這次采訪的路線隨之敲定。
我們沿著海岸線一路驅(qū)車(chē)向南行駛，在臨高聽(tīng)到了傳統(tǒng)質(zhì)樸的漁歌，在文昌看到了下南洋的僑胞回鄉(xiāng)打造的建筑，在瓊海領(lǐng)略了海上絲綢之路的輝煌，在三亞體驗(yàn)著海洋旅游帶來(lái)的愜意。
身處大海之濱的海南人，縱使面對(duì)同一片海，也有著認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的明顯差異，他們?cè)谂c海洋的互相影響與交融中，形成了各具特色的海洋文化，也催生了海南人銳意改革、開(kāi)拓進(jìn)取的精神風(fēng)貌。
深刻感受這些，你或許也會(huì)從中找到奮進(jìn)的力量和答案。
（來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)·要聞版 作者：王昱璇）