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扛實(shí)服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展的政治責(zé)任
——專訪二級大檢察官，山西省檢察院黨組書記、檢察長楊景海
2024年11月6日，山西省檢察院黨組書記、檢察長楊景海（右二）在寶武太原鋼鐵（集團(tuán)）嵐縣礦業(yè)有限公司調(diào)研，了解安全生產(chǎn)情況。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記四次蒞臨山西考察調(diào)研，多次作出重要指示批示，賦予山西省建設(shè)國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、開展能源革命綜合改革試點(diǎn)、打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地、推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大使命任務(wù)。中央政法工作會議強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，全面深化政法改革。山西省檢察機(jī)關(guān)將如何結(jié)合本省實(shí)際，落實(shí)中央政法工作會議和全國檢察長會議的有關(guān)部署，把習(xí)近平法治思想轉(zhuǎn)化為全面依法治國的強(qiáng)大動力和生動實(shí)踐，努力建設(shè)更高水平的法治中國？近日，記者專訪了二級大檢察官，山西省檢察院黨組書記、檢察長楊景海。
記者：黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（下稱《決定》）明確提出進(jìn)一步全面深化改革的重大原則，排在第一位的就是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。最高檢近期發(fā)布的《關(guān)于全面深化檢察改革、進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代檢察工作的意見》（下稱《意見》）也作出專章部署，要“健全堅(jiān)持黨對檢察工作絕對領(lǐng)導(dǎo)制度體系”。山西省檢察機(jī)關(guān)如何把黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處？
楊景海：我們深刻認(rèn)識到，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義法治之魂，是進(jìn)一步全面深化改革的根本保證；我們也清醒認(rèn)識到，“完善中國特色社會主義法治體系”是《決定》十三個(gè)分論中的“一論”，檢察履職是法治體系建設(shè)中的“一環(huán)”。只有發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能確保檢察改革的正確方向。
我們將更加自覺堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，在感悟偉大變革中堅(jiān)持和捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到檢察工作各方面全過程；嚴(yán)格落實(shí)政法工作條例，及時(shí)向最高檢和省委請示報(bào)告重大事項(xiàng)；建立檢察決策與宏觀政策取向一致性評估機(jī)制，確保山西檢察改革同黨中央、最高檢、省委在改革取向上保持高度一致，保證改革的正確方向和改革舉措的精準(zhǔn)落地。
記者：推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，是黨的二十大作出的重大戰(zhàn)略部署，是積極應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，服務(wù)保障強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的內(nèi)在要求。黨的二十屆三中全會《決定》也將推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化單列一部分。山西省檢察機(jī)關(guān)將如何在維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定中更好發(fā)揮職能作用？
楊景海：國家安全是安邦定國的重要基石，是人民幸福安康的前提保障，是維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的根本要求。山西省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，始終把政治安全放在首要位置，依法嚴(yán)懲各類危害國家安全犯罪，堅(jiān)決守好首都“護(hù)城河”。健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，積極參與“掃黃打非”，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。聚焦網(wǎng)絡(luò)安全、食品安全、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域，統(tǒng)籌發(fā)揮“四大檢察”職能，深化落實(shí)最高檢制發(fā)的系列檢察建議，助推完善公共安全治理機(jī)制。依法從重懲治重大惡性犯罪，突出懲治人民群眾反映強(qiáng)烈的嚴(yán)重犯罪，做好涉案矛盾糾紛大起底大排查，推動檢察辦案全過程各環(huán)節(jié)中的矛盾糾紛法治化實(shí)質(zhì)性化解，努力消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，豐富“民檢為民·晉心和”品牌工作實(shí)踐，不斷完善下訪接訪、支持起訴、司法救助、公開聽證等工作機(jī)制，推動健全社會治理體系，為建設(shè)更高水平平安山西、法治山西貢獻(xiàn)檢察力量。
記者：習(xí)近平總書記對山西寄予厚望，希望山西在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來。山西省檢察機(jī)關(guān)將如何充分履職服務(wù)保障全省轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，在落實(shí)新發(fā)展理念方面采取哪些舉措？
楊景海：服務(wù)保障全省轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展是檢察機(jī)關(guān)的重大政治責(zé)任和法治責(zé)任。山西省檢察院結(jié)合實(shí)際部署了多項(xiàng)涉企涉民生重點(diǎn)工作任務(wù)并著力推動落地落實(shí)。截至目前，全省檢察機(jī)關(guān)共辦理涉企案件2600余件，涉民生案件1萬余件。
我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)全省檢察工作理念、體系、機(jī)制、能力的現(xiàn)代化，在統(tǒng)籌發(fā)展與安全中貢獻(xiàn)更大檢察力量。聚焦山西省建設(shè)國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、開展能源革命綜合改革試點(diǎn)等重大使命任務(wù)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)集聚園、綜改區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)等區(qū)域的檢察服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等工作，以高質(zhì)效檢察履職助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。嚴(yán)格落實(shí)平等長久保護(hù)理念，對侵犯各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益的行為實(shí)行同責(zé)同罪同罰，進(jìn)一步做實(shí)對各類經(jīng)營主體一視同仁對待、依法平等保護(hù)，依法及時(shí)監(jiān)督糾正利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛的行為，著力營造更好的法治環(huán)境、營商環(huán)境、發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境檢察工作，助推“兩山七河一流域”綠色發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)“一泓清水入黃河”。加大民生檢察保護(hù)力度，強(qiáng)化對弱勢群體、靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員的權(quán)益保障，推動發(fā)展成果由人民共享。
記者：最高檢發(fā)布的《意見》中，既就健全強(qiáng)化法律監(jiān)督工作機(jī)制提出了明確要求，也對健全檢察機(jī)關(guān)公正司法體制機(jī)制進(jìn)行了全面部署。請您談?wù)勆轿魇z察機(jī)關(guān)接下來將如何進(jìn)一步提升法律監(jiān)督能力水平？
楊景海：提升法律監(jiān)督能力水平是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我們將立足“四大檢察”基本格局，不斷錘煉法律監(jiān)督的“看家本領(lǐng)”，有力推動公正司法。
刑事檢察要依法全面履行刑事檢察職權(quán)，切實(shí)把檢察履職回歸到辦案基本職責(zé)上、回歸到具體案件辦理上。研究出臺幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動，掩飾、隱瞞犯罪所得等犯罪的證據(jù)指引，完善賠償保證金提存、非羈押訴訟數(shù)字監(jiān)督平臺、行刑反向銜接等機(jī)制建設(shè)，深化落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，持續(xù)推動社會治理。聚焦民事執(zhí)行從立案到結(jié)案的七個(gè)節(jié)點(diǎn)，以專門領(lǐng)域監(jiān)督為切入點(diǎn)做實(shí)全程監(jiān)督。適應(yīng)行政訴訟管轄改革，不斷做好做優(yōu)行政訴訟監(jiān)督。著眼為立法提供更多支撐樣本，辦出更多有代表性的高質(zhì)效公益訴訟案件。
強(qiáng)化監(jiān)督與勇于自我監(jiān)督是一體兩面，要嚴(yán)格貫徹最高檢關(guān)于全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制的相關(guān)意見和條例，確保檢察人員嚴(yán)格依法辦案。科學(xué)分析運(yùn)用“三個(gè)結(jié)構(gòu)比”，采取針對性措施固強(qiáng)補(bǔ)弱。堅(jiān)持看業(yè)務(wù)質(zhì)效、看典型案例、看經(jīng)驗(yàn)做法、看先進(jìn)榮譽(yù)的“四看”標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)檢察人員切實(shí)把“三個(gè)善于”融入履職辦案全過程各環(huán)節(jié)，不斷做實(shí)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”。
記者：近期，最高檢黨組作出“一取消三不再”的決定，并強(qiáng)調(diào)要一體抓實(shí)“三個(gè)管理”。在您看來，山西省檢察機(jī)關(guān)如何立足實(shí)際抓好落實(shí)？
楊景海：“一取消三不再”絕不意味著不要管理，而是必須遵循規(guī)律、切合實(shí)際、精準(zhǔn)高效地進(jìn)行科學(xué)管理。堅(jiān)持破與立的辯證統(tǒng)一，“一取消三不再”是“破”，“三個(gè)管理”是“立”，常態(tài)長效做好“三個(gè)管理”至關(guān)重要。
我們將緊緊圍繞讓檢察工作進(jìn)一步回歸到高質(zhì)效辦案本職本源，引導(dǎo)全省檢察干警樹立和踐行正確政績觀，加快構(gòu)建更好適應(yīng)山西高質(zhì)量發(fā)展的檢察管理新模式。深化業(yè)務(wù)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理，完善業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)制，做透做實(shí)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析研判。強(qiáng)化案件管理，一體加強(qiáng)辦案流程管理和實(shí)體管理，既深化宏觀辦案質(zhì)效分析，又強(qiáng)化微觀案件質(zhì)量檢查評查，將精力更多放在加強(qiáng)檢察辦案全生命周期管理上。注重質(zhì)量管理，建立針對“檢察產(chǎn)品”的質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對辦案程序的全過程管理和全流程監(jiān)控，統(tǒng)籌推進(jìn)“管案”與“管人”有效銜接。堅(jiān)持向數(shù)字檢察要管理質(zhì)效，充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)辦案實(shí)時(shí)監(jiān)控與“三個(gè)管理”效果反饋，不斷提升檢察工作質(zhì)效。
（來源：檢察日報(bào)·要聞版 記者：吳楊澤 王鵬翔）